本年度报告由国家能源局南方监管局（简称南方能源监管局）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和国家能源局要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、主要问题及改进措施等内容。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可在南方能源监管局门户网站（http://nfj.nea.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请电话联系020-85125236。

一、概述

2019年，南方能源监管局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中央经济工作会议、全国能源工作会议决策部署，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）及其实施细则和《国家能源局 2019年政务公开工作 要点》要求，认真执行《南方能源监管局政府信息公开实施办法》和《南方能源监管局互联网门户网站管理办法》，扎实做好信息公开工作，及时、有效、主动地公开职责范围内的南方能源监管信息。

二、政府信息主动公开情况

2019年在局门户网站加载监管动态等各类信息2864篇，通过局门户网站政府信息公开专栏主动公开信息504篇。发布2018年度南方区域能源监管报告1份，每月定期发布电厂并网运行考核及补偿结果、油气运行情况、12398 能源监管热线投诉举报处理情况等信息。通过召开政策宣贯会、培训会和接受传统媒体、新媒体采访的途径，拓宽政策解读渠道。门户网站年度累计访问量达183.7万余次，日均5000多次。全年发布新闻稿382篇，国家能源局门户网站采用我局门户网站信息44篇。

（一）“五公开”执行贯彻情况

南方能源监管局严格贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

1.决策公开

2019年，在局门户网站发布政策性文件5篇、征求意见类信息8篇、各类监管工作通知18篇。

2.执行公开

2019年，在局门户网站发布“双随机、一公开”信息6篇、信用监管类信息10篇、监管调研信息50篇、督导督查信息31篇、应急演练信息4篇、监管约谈信息6篇。

3.管理公开

南方能源监管局权责清单、电力企业行政许可“负面清单”信息已在局门户网站公布。

4.服务公开

累计发布政务服务办事指南28篇，电力业务许可信息和跨区作业备案信息公开可查；2019年，在局门户网站发布政府购买服务类信息2篇。

5.结果公开

2019年，在局门户网站公布各类公告公示434篇，包括行政许可与行政处罚信息、违法违规企业通告名单、项目备案公告、安全情况通报等（详见图1）。

图1  2019年局门户网站公布公告公示情况

（二）重点领域信息公开

2019年，局信息公开工作在能源监管重点领域发力，聚焦能源扶贫、漠视侵害群众利益专项整治、电力市场建设、油气管网公平开放、增量配电试点项目、“获得电力”、12398能源监管热线，共发布信息91篇（详见图2）。

图2  2019年局门户网站公布重点领域信息情况

（三）政策解读

2019年，南方能源监管局作为信用体系建设和承装（修、试）电力设施企业信用监管试点，在《南方能源监管局涉电力领域信用监管“黑名单”和重点关注名单管理办法（试行）》印发后，主动召开信用体系建设宣讲会，解读政策文件，宣贯信用激励、信用约束等新形式执法举措；围绕广东电力市场化改革，在《电力报》刊登新闻消息2篇，相关业务负责同志接受媒体专访2次，参与并组织11场专业培训。

三、收到和处理政府信息公开申请的情况

2019年，南方能源监管局共收到政府信息公开申请4件。其中：通过网络，公民个人申请4件。所申请信息属于已主动公开的2件，不属于本行政机关的1件，告知通过其他途径办理的1件。属于职责范围内的申请主要涉及资质许可类信息，均已严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定要求进行办理和答复。

四、因政府信息公开工作引起的行政复议、行政诉讼的情况

全年未发生以南方能源监管局为被申请人的政府信息公开类行政复议案件，未发生因对南方能源监管局政府信息公开答复提起的行政诉讼案件。

五、存在主要问题及改进措施

2019年，南方能源监管局政府信息工作与党中央、国务院关于政务公开工作的要求、与社会公众的期待仍有一定差距，存在政府信息公开工作机制有待进一步完善、依法公开的意识和能力仍需提升、政府信息公开的业务培训有待加强、重点工作信息公开有待深入、主动公开的政府信息查询利用服务有待进一步提高。2020年，南方能源监管局将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及国家能源局关于政务公开工作的决策部署，全面推进南方能源监管领域行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断提升政务公开工作实效，推动能源监管重点工作贯彻落实，促进能源高质量发展。