南方能源监管局
电力安全信息通报
2022年第4期(总第22期)
南方能源监管局电力安全监管处 2022年3月9日
内容概要
◆电力安全隐患排查治理情况
◆电力建设工程质监工作情况
◆火力发电企业技术监督工作评价情况(1月)
2022年1月广东、广西、海南三省(区)
电力安全隐患排查治理情况
2022年1月,辖区内电力企业共排查一般隐患9449项(含2021年未整改完成项),整改率93.41%,主要为设备设施事故隐患,落实隐患治理资金共1.14亿元。
电网企业共排查一般隐患841项,整改率86.44%。一般隐患整改率较高的是深圳供电局(100%)和超高压输电公司(97.12%),其他电网企业整改率均在70%以上。
发电企业共排查一般隐患8608项,整改率94.09%。发电集团中,一般隐患整改率较高的是广州发展集团股份有限公司、中国华电集团贵港发电有限公司、华能海南发电股份有限公司等10家单位(100%),其他发电企业整改率均在70%以上。
2022年1月广东、广西、海南三省(区)
电力建设工程质监工作情况
一、电力建设工程质量监督检查工作开展情况
2022年1月,广东、广西、海南各电力质监机构开展质量监督检查的电力建设工程项目74个,共发现各类问题1815个,已完成整改闭环388个。具体情况如下:
(一)电网工程
电压等级 |
检查项目数 |
检查次数 |
专家人数(人·工作日) |
问题数量 |
已整改数量 |
±800千伏 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500千伏 |
9 |
12 |
36 |
129 |
7 |
220千伏 |
22 |
28 |
101 |
344 |
152 |
110千伏 |
33 |
38 |
133 |
355 |
212 |
35千伏 |
1 |
1 |
2 |
17 |
17 |
合计 |
65 |
79 |
272 |
845 |
388 |
(二)电源工程
工程类别 |
检查项目数 |
检查次数 |
专家人数(人·工作日) |
问题数量 |
已整改数量 |
燃煤发电 |
5 |
5 |
134 |
571 |
0 |
燃气发电 |
4 |
4 |
96 |
399 |
0 |
核电 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
合计 |
9 |
9 |
230 |
970 |
0 |
二、电力建设工程质量监督注册情况
2022年1月,广东、广西、海南各电力质监机构新办理电力建设工程项目质监注册23个,其中电网工程23个,电源工程0个。具体情况如下:
(一)电网工程
电压等级 |
500千伏 |
220千伏 |
110千伏 |
35千伏 |
合计 |
新注册数 |
2 |
4 |
17 |
0 |
23 |
(二)电源工程
本月无新增电源工程质监注册
三、监管工作动态
(一)南方能源监管局召开电网安全风险联防联控工作部署会议
为深化联防联控,提升防控能力,发挥大平台优势推动本质安全水平更上台阶。近日,南方能源监管局组织召开2022年南方区域电网安全风险联防联控工作部署会议,通报2021年工作落实情况,研判2022年安全风险形势,部署联防联控重点工作任务。各单位要以习近平同志为核心的党中央高度重视能源安全工作,以更强的政治意识,全面深刻认识以大电网安全确保能源安全的复杂性和重要性;以更有效的齐抓共管,扎实做好2022年联防联控安全生产全局性、重点性工作。各单位要聚焦防范化解重大安全风险,统筹做好电力系统安全运行工作,一是坚持强化担当,做好能源供应保障,坚决贯彻落实习近平总书记“不拉闸、不限电”的政治要求;二是坚持底线思维,深化电力安全生产分类分级齐抓共管机制,充分发挥大平台联防联控优势,确保大电网安全;三是坚持“两个至上”,紧盯特殊时期施工安全,绝不发生因密集施工导致电网大面积停电事件;四是坚持突出重点,准确辨识电网安全风险,精准防控电网安全风险;五是坚持预防为主,推动风险管控和隐患排查治理全过程全覆盖;六是坚持协同联动,强化联防联控意识,着力提升电力应急管理水平。
(二)南方能源监管局联合广东省能源局召开年度监管工作座谈会暨季度风险隐患会商研判视频会议
近日,南方能源监管局联合广东省能源局召开2022年广东省电力安全监管工作座谈会暨一季度电力安全风险隐患会商研判电视电话会议。在上级有关部门坚强领导下,广东省电力行业讲政治、顾大局,在电力安全保供、重大活动保电和应急处突、管控重大安全风险、构建齐抓共管电力安全体系和电力安全监管工作上取得扎实成效。各单位要高度重视电力建设工程安全管理,扎实抓好水电站和“小散远”发电企业安全风险隐患排查整治以及电力行业危险化学品安全风险集中治理这两项专项工作。要以更大担当作为、更实谋划举措,从压实安全责任、确保电力可靠供应、确保大电网安全、构建双重预防机制、防范事故事件、创新监管行动夯实安全基础和体制机制建设完善监管体系七方面扎实做好 2022 年电力安全生产工作。
四、质量监督典型案例及整改情况
(一)广西邕宁百济风电场110kV架空输电线路工程
广西中心站在该项目架空输电线路投运前阶段现场监检时发现,施工单位山东电力建设第三工程有限公司负责施工的送出线路存在杆塔连接螺栓紧固率不足和部分防盗帽、防松罩缺失的情况,不符合《110kV~750kV架空输电线路施工及验收规范》(GB50233-2014)第7.1.7条规定。目前,上述问题已完成整改。
(二)广东电网直流背靠背广州工程(大湾区中通道直流背靠背工程)
广东中心站在该项目变电站投运前阶段现场监检时发现,施工单位贵州送变电有限责任公司负责施工的阀冷设备间隔音墙支架未接地且板块间无接地跨接、空调水冷机房电机水泵未接地、GZK系列组合空调机组箱体部分接地拆除无明显可靠的接地措施,不符合《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2016)第3.0.4条规定。目前,上述问题已完成整改。
(三)海南彩虹(临高)36MW农光互补光伏发电项目110kV送出线路工程
海南中心站在该项目架空输电线路投运前阶段现场监检时发现,施工单位浙江江能建设有限公司负责施工的N23、N24杆塔脚板地脚螺栓未浇筑混凝土保护帽,不符合《110kV~750kV架空输电线路施工及验收规范》(GB 50233-2014)第7.2.7条规定。目前,上述问题已完成整改。
2022年1月广东、广西、海南三省(区)
火力发电企业技术监督工作评价情况
截止2022年2月10日,共收到95家试点电厂提交的2022年1月份技术监督简报,试点电厂安全生产形势总体平稳,技术监督体系运作总体情况见附件1,试点电厂性能、经济、环保等主要指标分析见附件2。
一、发电企业非计划停运与限负荷问题
因机组跳闸、临时检修等原因造成机组非计划停运事件(以下简称“非停”)共发生17次,环比减少8次、同比减少1次;因机组设备缺陷、燃料品质差等原因造成机组限负荷事件(以下简称“限负荷”)共发生11次,环比减少21次、同比减少31次。提示安全生产形势仍然严峻。本月未出现燃料缺乏原因导致的非停和限负荷,总体安全生产形势平稳并有所改善。
本月17次非停当中,当月出现两次及以上非停的发电企业有2家,连续两个月出现非停的发电企业有4家。详细情况见表1。
二、发电企业需重点关注及解决的问题
(一)四管防爆
水冷壁爆管仍是本月机组非停的主要原因之一。东糖乙2号机组已连续两个月,共发生3次水冷壁管磨损爆管引起的非停事件,属于重复性发生的“四管泄漏”事件。同时本月也未见东糖乙电厂、华粤电厂上报“四管防磨防爆”专项工作计划。
(二)高压加热器及机炉外小管道的安全
高压加热器系统由于设计、制造、安装和运行等方面的原因,近期泄漏的情况屡有发生,导致机组降负荷运行或停机。建议各电厂检修时利用远场涡流检测技术对高压加热器热交换管束进行检测,避免热交换管束泄漏事故的发生。
机炉外小管具有种类多、数量大、分布范围广等特点,且无相关图纸,实际工作中会疏忽对机炉小管的监督。炉外小管道爆破后杀伤力大,一旦发生,会对现场工作人员的生命安全构成巨大的威胁。本月粤海2号高加疏水弯头穿漏、美视6号机主汽管道疏水阀前弯头穿孔漏汽均导致非停事件。各电厂应完善机炉外小管台账,并严格按照标准要求对机炉外小管进行监督检验。
三、工作要求
(一)持续加强非停与限负荷技术指导
各相关发电集团应持续指导非停与限负荷次数较多的电厂强化管理,做好发电机组的监控和运维,减少机组非停次数,保障机组可靠运行,保障电力安全稳定供应。
(二)持续夯实技术监督基础
各相关电厂应夯实技术监督基础,一是加强人员培训,提高运行操作人员异常分析处理能力;二是加强检修过程中的工艺和质量技术监督,确保机组检修质量。各发电集团应全面建立由具备政府授权资质的第三方监督机构提升监督质量的管控模式。
(三)加强机组关键设备管理
设备质量是造成机组非停和限负荷的最主要因素。各试点电厂应加强机组关键设备的巡查和运行维护,均衡机组检修安排,确保设备安全可靠运行。
(四)进一步加强技术监督月度简报的填报质量
近期,部分电厂技术监督月度简报的填报质量还有待加强。部分电厂的非停事件时常出现漏报,对第1~3类非停事件缺少分析报告;个别数据存在错报和漏报的情况;部分数据填报不规范,部分电厂供热机组的发电煤耗没有扣除供热煤耗,造成该数据无效。
表1以发电企业归属为统计口径的非停情况
2021年12月 非停的机组 |
2022年1月 非停的机组 |
当月出现两次 非停的 发电企业 |
所属集团 |
连续两个月出现非停的 发电企业 |
所属集团 |
||
试点 企业 |
铜鼓1号,源和2号,阳西3号,博贺2号,韶关11号,湛江2号,茂名6号,妈湾5号,珠江1号,珠江3号,浈江1号,荷树园4号,荷树园1号,华粤2号,东糖乙2号(2次),生物质2号,谭丰6号,横门3号,前湾3号,玖茗1-2号,立沙岛1-2号,高埗3-4号,永安1-2号,美视9-10号 |
润洲1号,沙角C 1号,沙角C 3号,珠海B 4号,韶关11号,粤海2号,双水5号,中新2号,东糖乙2号,黄埔2号,樟洋1-2号,樟洋3-4号(2次),美视5-6号,东兴5-6号,悦湾1-2号,高埗1-2号 |
樟洋电厂(3次) 沙角C电厂 |
深圳能源集团 广东能源集团 |
韶关电厂 东糖乙电厂 高埗电厂 美视电厂 |
广东能源集团 东糖集团 东莞深燃天然气热电有限公司 深圳南天电力有限公司 | |
合计 |
25次 |
17次 |
2家 |
4家 |
机组类型 |
2021年9月非停次数 |
2021年10月非停次数 |
2021年11月非停次数 |
2021年12月非停次数 |
2022年1月非停次数 |
环比 (次数) | |
煤电机组
|
600MW及以上等级 |
10 |
18 |
7 |
4 |
3 |
-1 |
200MW和300MW等级 |
17 |
8 |
5 |
8 |
4 |
-4 | |
其他容量等级 |
6 |
3 |
4 |
6 |
2 |
-4 | |
气电机组 |
300MW及以上等级 |
7 |
5 |
5 |
3 |
3 |
0 |
其他容量等级 |
6 |
6 |
3 |
4 |
5 |
+1 | |
火电机组 |
46 |
40 |
24 |
25 |
17 |
-8 |