为巩固拓展学习教育成果,落实国家能源局“作风建设提升年”行动部署,切实加强廉政风险防控,南方能源监管局积极践行能源监管“四个属性”,探索建立“政治为纲、人民为本、经济为基、社会为盾”四维一体的能源监管廉政风险防控机制,通过“思想筑基、制度控权、监督塑形、文化润心”四重路径,将廉政风险防控融入监管全链条,实现“属性-职责-风险-防控”的精准映射,为高质量能源监管提供坚强纪律保障。
一、政治为纲,以党的领导锚定防控方向。通过强化政治引领与权力制约,确保廉政风险防控与国家战略同频共振。一是政治引领常态化。深化落实“第一议题”制度,深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,研究提出“五个强化”具体贯彻落实举措。二是主体责任协同化。建立落实全面从严治党主体责任清单、监督责任清单和政治监督重点任务清单,明确局党组、机关党委、机关纪委、党支部四级协同责任。三是权力约束制度化。动态修订廉政风险防控“一表多图”,组织各部门逐个岗位逐条讨论排查廉政风险点和防控措施,引导党员干部做到对岗位风险了然于胸,提高廉政风险意识和行动自觉。同时,对监管业务、综合工作进行全面梳理分析,将绿证核发异议数据处理、12398申诉等有关事项补充纳入廉政风险防控范围,实现廉政风险防控对监管业务全覆盖。
二、人民为本,以民生难点切入防控靶点。聚焦群众急难愁盼问题,打通监督“最后一公里”。“巡视点题”,重点整治民生用能领域顽瘴痼疾。今年来,通过集中整治、随行监督、日常监督等方式,推动解决了工商业用户电费预缴金额高、海岛民生用电贵、非直供小区欠费即断电等一批电费收缴环节的乱象问题;推动整治完成频繁停电线路1007条,惠及用户196.82万户;“热线督办”,提升12398能源监管热线效能,建立投诉举报事项内部衔接联动和外部会商转办移送工作机制,重点督导供电企业对民营企业反映的用电突出问题“即接即办”,推进用户受电工程市场公平开放等。
三、经济为基,以规范透明压缩寻租空间。通过简政放权、“智慧”监督等手段阻断经济领域腐败链条。一是权力瘦身透明化。通过创新开展资质许可智能预审系统建设、资质许可全流程电子审批、上线电力安全监管信息平台、电力市场数字化监管平台、深化12398工单系统应用等技术赋能,搭建流程规范、技术监控、社会评议三层防线,实现廉政风险防控融入监管全链条。二是纪律监督规范化。在党支部设立“纪检委员时间”,激活党内监督“探头”“触角”,经常性开展党纪党规宣传教育,巩固拓展党纪学习教育成果;定期通报党员出差交通费伙食费缴纳、廉洁过节、廉政回访等廉政制度执行情况等,营造风清气正氛围。
四、社会为盾,以文化浸润培育清廉生态。融合作风监督、家风助廉、群众参与,塑造“不想腐”的社会氛围。一是作风监督闭环化。扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育,印发《南方能源监管局关于进一步改进和深化工作作风十条》,规范办文、办事、办会行为,并将其纳入“四种形态”监督执纪;持续纠治“四风”,集中整治违规吃喝,制定管理服务对象范围清单,全面开展违规借用管理服务对象房产等专项清理,以“钉钉子”精神把作风要求融入日常。二是廉洁文化场景化。打造“廉洁文化墙”,组织干部开展“线上拒腐”情景模拟演练、赴党风廉政建设研修基地现场学习、签订《禁酒驾承诺书》,开展“廉洁家访”,家属签订《廉洁家风承诺书》,构建“单位+家庭”双防线。三是群众监督立体化。推行“五个一”群众监督机制,即“一评(民主评议)、一访(廉政回访表)、一线(能源监管热线)、一箱(纪检组长电子邮箱)、一督(随行监督)”,形成风腐同查同治“探照灯”,共同维护风清气正良好政治生态。