2023年,12398能源监管热线接收有效信息169507件,同比增长3.28%,其中投诉举报10123件,同比下降18.95%;办结(含往期结转)投诉举报10446件,同比下降13.75%。现将有关情况通报如下:
一、当月接收情况
2023年,12398热线共接收投诉举报10123件,同比下降18.95%。其中:投诉8907件,同比下降23.80%;举报1216件,同比增长50.87%。
(一)分类情况
1.按被投诉举报行业分类
电力行业排在首位,数量为9659件、占投诉举报总数的95.42%,主要集中在供电服务、市场准入、电力安全等方面。
新能源和可再生能源行业排在第二位,数量为464件、占投诉举报总数的4.58%,主要集中在并网发电、补贴和费用等方面。
2.按被投诉举报对象分类
供电企业8980件、占投诉举报总数的88.70%,其中国家电网公司7067件、占投诉举报总数的69.81%,南方电网公司974件、占投诉举报总数的9.62%,内蒙古电力公司384件、占投诉举报总数的3.79%,其他地方电力企业555件、占投诉举报总数的5.48%;承装(修、试)电力设施企业1130件、占投诉举报总数的11.17%;电力交易机构5件、占投诉举报总数的0.05%;发电企业8件、占投诉举报总数的0.08%。
(二)地区分布情况
各省(自治区、直辖市)按照接收投诉举报数量排序,黑龙江、四川、内蒙古、河北、山东、陕西、辽宁、河南、江苏、吉林排在全国前10位;按照百万人均投诉举报数量排序,内蒙古、黑龙江、西藏、吉林、陕西、天津、辽宁、青海、北京、甘肃排在全国前10位。(2023年全国接收投诉举报地区分布情况详见附件1)
(三)主要问题
2023年,接收的投诉举报主要反映了4个方面的问题。
1.电能质量问题。5月底至7月,华北、黄淮等地连续出现8次高温天气过程,多地高温突破历史极值,同时受线路设备故障、台区末端供电能力不足、供电线径偏小等因素影响,部分地区故障停电、低电压等电能质量问题较为突出。
投诉举报量靠前的5个省份为四川(254件)、内蒙古(229件)、黑龙江(195件)、陕西(182件)、河北(110件)、广西(110件)。
2.停电抢修问题。受东南沿海强台风、中东部和东北地区寒潮雪灾等自然灾害影响,部分供电企业在停电后未及时恢复供电,影响群众正常用电。
投诉举报量靠前的5个省份为黑龙江(147件)、内蒙古(118件)、四川(109件)、辽宁(100件)、山东(87件)。
3.用电报装问题。受煤改电、电采暖、充电桩等用电报装需求增长较快影响,部分供电企业预判不足,施工人员、物资准备不充分,在收到群众煤改电、电采暖、充电桩等用电报装申请后,未按规定完成装表接电。
投诉举报量靠前的2个省份为黑龙江(178件)、内蒙古(134件)、辽宁(73件)、吉林(61件)、山东(59件)。
4.新能源和可再生能源行业相关问题。部分地区分布式光伏发电项目因当地台区可开放容量不足、消纳困难导致并网困难,或因当地供需不平衡限制其发电。
投诉举报量靠前的5个省份为山东(107件)、河南(40件)、黑龙江(38件)、江苏(29件)、辽宁(29件)。
二、当月处理情况
(一)受理情况
2023年,根据国家有关法规政策规定,国家能源局派出机构对属于监管职责范围的9927件投诉举报进行了受理,占接收数量的98.06%;其他不予受理的,已按照国家有关法规政策及时转办。
(二)办结情况
2023年,国家能源局派出机构办结投诉举报10446件(含往期结转),同比下降13.75%,累计办结率98.97%。其中:投诉9149件,同比下降19.65%;举报1297件,同比增长78.90%。
从被投诉举报对象看,供电企业9239件、占投诉举报总数的88.44%,其中国家电网公司7189件,占比68.82%,南方电网公司994件,占比9.52%,内蒙古电力公司415件,占比3.97%,其他地方电力企业641件,占比6.14%;承装(修、试)电力设施企业1193件,占比11.42%;其他企业14件,占比0.13%。
(三)问题处置情况
针对群众反映的投诉举报,国家能源局派出机构严格根据国家有关法规政策进行处理。一是督促供电企业加大电力设施建设、维护等资源投入,缩短供电半径,提高电网转供、互供能力,有效解决故障停电、低电压等电能质量问题,进一步提升供电可靠性;二是要求供电企业加强设备隐患排查整治和停电抢修管理,加强线路巡视频次,及时消除隐患缺陷,增加抢修资源投入,提升设备管控和停电抢修能力,切实提高供电质量;三是责令供电企业进一步规范用电报装管理,强化业扩报装全流程管控,严格按照规定时限完成装表接电;四是通过行政处罚、监管约谈、责令整改等方式,纠正有关企业违法违规行为,维护公平公正的市场秩序和群众合法权益;五是通过解释说明、澄清事实,使群众消除误解。