走进登岗镇,干净的街道、排列有序的电线电表格外亮眼,它们沐浴在冬日暖阳里,诉说着这三年多的变化。
过去的登岗,产业结构偏单一、公共基础设施较薄弱。在南方能源监管局、广东省机场管理集团乡村振兴驻登岗镇帮扶工作队(以下简称“工作队”)的协调沟通下,该镇被作为首个试点,在南方电网五省区率先启动“城乡供电服务均等化示范镇”创建工作。项目规划投资1.46亿元,解决该镇配电网发展不平衡、不充分问题,建设坚强可靠智能电网。
自2021年6月成立以来,工作队紧紧围绕提升脱贫攻坚成果、乡村产业发展、公共基础设施、镇域公共服务能力、抓党建促乡村振兴等“五个提升”主要任务,落细落实“规定动作”,做优做精“自选动作”,用心用情用功办好民生实事。进入2024年,按照广东省委和省政府关于乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署要求,工作队坚持“党建引领、规划先行”,稳步推进《南方能源监管局2024年乡村振兴工作计划》和《广东省机场管理集团有限公司定点帮扶揭阳市登岗镇乡村振兴工作规划(2021-2025年)》,聚焦五大任务提升和“百千万工程”目标任务,积极引导资源要素下乡,促进城乡区域协调发展,解决群众急难愁盼问题。
多措并举,巩固脱贫攻坚成果水平
据介绍,为加强防返贫监测帮扶,工作队会同镇有关部门制定实施《登岗镇关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和年度工作要点。他们遍访全镇建档立卡脱贫户693户1557人,对那些被纳入监测范围的帮扶对象,实施了“一户一策”的帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶。在过去三年中,累计通过组织单位自筹资金,为113户脱贫户和困难家庭解决了就业培训、教育补助、医疗补助、房屋修缮等实际问题。同时,为加强扶贫资产管理,工作队与镇农办携手完善了《登岗镇扶贫资产使用管理台账》、《登岗镇扶贫资产登记表》以及《登岗镇扶贫资产处置台账》三项台账记录,完成7项扶贫资产确权登记。
认真总结借鉴光伏扶贫在促进经济社会发展和提升民生水平的实践经验,工作队根据国家能源局综合司《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(2021年6月20日印发)文件精神,会同镇有关部门积极推动千家万户沐光行动,积极引进新能源企业到登岗镇投资屋顶分布式光伏项目,建设范围包括镇党政机关、学校、农民公寓和机场新区等屋顶空间,助力盘活农村建筑屋顶闲置资源,促进村集体经济增收,提升乡村宜居水平,累计建成屋顶光伏发电项目1.24MW,每年增加集体收入超过42万元。其中张厝村屋顶0.8MW项目每年发电收益(扣除租赁费、保险和维护费)全部为机场安置区60岁以上老龄人口购买医保,张厝村每年通过出租屋顶可为全村集体经济增收4万元以上。
因地制宜,提升乡村产业发展水平
挖掘本土特色资源,做好“土特产”文章,培育发展农村新产业新业态。“我们深入各村摸查调研自然条件及产业情况,针对农产品产值低、产业链不完整、品牌缺乏等问题,对症施策,通过开展专业培训、推广种植经验、协助成立合作社和注册品牌商标等,打造特色现代农业,带领群众增收致富。”工作队队长黄龙春说。
工作队协助引进聚晟生态农业公司,成功打造了一个占地350亩的“稻薯轮作”示范基地,积极推广了“十九香”水稻和“普薯32号”等高品质农作物品种,并助力申报了区级现代农业产业园项目。同时,协助引进惠京蔬菜公司,建立了580亩的蔬菜种植基地,辐射并带动周边1000亩土地的种植面积,并为200名农村劳动力提供就业机会。此外,工作队还积极推进乡村振兴示范带的立项工作,主动牵头,协助登岗镇成功申报了6.09亿元的专项债券。该项目计划以孙畔“潮汕门户”的建设作为起点,逐步扩展至周边的6个行政村。实施后,预计将显著提升乡村治理效能,推动传统农业向农文旅融合的新型发展模式转型,并加速“百千万工程”的实施和成效。
服务民生,提升公共基础设施及服务水平
以“镇村同建同治同美”为愿景,《登岗镇美丽圩镇创建专项规划》明确提出了通过“空间品质提升”、“公共服务完善”和“基础设施治理”三大行动,旨在打造一个宜居、宜业、宜游的科技农业示范镇和临空综合服务中心。在工作队的不懈努力下,已经先后实施了包括道路交通、桥梁修缮、安全饮水、农房风貌提升、村民活动场所等在内的78个基础设施建设项目。目前,已有45项工程顺利通过竣工验收,有效推动了人居环境的整体提升。为了确保群众早晚出行的安全,工作队主动与省乡村振兴局以及省、市两级老促会联系对接,并动员爱心企业捐赠了860套太阳能路灯。这些路灯已经安装在13.5公里的乡村道路上,惠及群众3万余人。
在推进乡村振兴的过程中,南方能源监管局与广东省机场管理集团携手,利用集团化协作的优势,专注于能源使用和教育这两个关键领域,以促进登岗镇成为城乡供电服务均等化的示范镇,并提升教育质量。通过与广东电网公司的协调,登岗镇被选为全省50个新时代乡村电气化示范镇之一,持续为“百千万工程”注入动力,支持镇域经济的高质量发展。在加强电网基础设施方面,迄今为止,已投入资金4164.13万元,目前已完成了13个低压台区的改造、新建了16个台架配变和2个美式箱变、以及1.746公里的中压电缆线路建设,现在建台区30个;登岗供电所经过改造提升,被评为四星供电所,实现以更优质服务提升乡镇的美观度和村民的用电体验。在教育支持方面,通过自筹资金,实施了名芳小学危房重建工程、宝峰小学礼堂修缮以及校园老化线路的改造等项目,改善农村的教学环境。此外,广州回民小学的特级教师团队先后三次下乡登岗进行传经送宝,与当地学校结对共建,开展了约十余次的研学交流、夏令营和爱心助学活动,助力提升乡村的教学水平。
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年,亦是第二轮驻镇帮扶工作的起步之年。接下来,工作队将认真落实广东省委“1310”战略,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、加强产业振兴发展、整治人居环境、优化公共服务、坚持党建引领等方面,统筹协调各种资源和力量,推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作取得新发展,为“百千万工程”蓄势赋能,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。