南方能源监管局
电力安全信息通报
2022年第2期(总第20期)
南方能源监管局电力安全监管处 2022年2月16日
内容概要
◆电力安全隐患排查治理情况
◆电力建设工程质监工作情况
◆火力发电企业技术监督工作评价情况(12月)
2021年12月广东、广西、海南三省(区)
电力安全隐患排查治理情况
2021年1至12月,辖区内电力企业共排查一般隐患91612项(含2020年未整改完成项),整改率98.55%,主要为设备设施事故隐患, 落实隐患治理资金共4.1亿元。
电网企业共排查一般隐患5117项,整改率97.30%。一般隐患整改率较高的是深圳供电局(100%)和超高压输电公司(99.50%),其他电网公司整改率均在90%以上。
发电企业共排查一般隐患86495项,整改率98.63%。发电集团中,一般隐患整改率较高的是华能新能源广东分公司、广西水利电力建设集团有限公司、大唐海南能源开发有限公司等13家单位(100%),其他整改率均在80%以上。
2021年12月广东、广西、海南三省(区)
电力建设工程质监工作情况
一、电力建设工程质量监督检查工作开展情况
2021年12月,广东、广西、海南各电力质监机构开展质量监督检查的电力建设工程项目161个,共发现各类问题2924个,已完成整改闭环2132个。具体情况如下:
(一)电网工程
电压等级 |
检查项目数 |
检查次数 |
专家人数(人·工作日) |
问题数量 |
已整改数量 |
±800千伏 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500千伏 |
12 |
14 |
76 |
251 |
157 |
220千伏 |
45 |
58 |
275 |
757 |
569 |
110千伏 |
92 |
128 |
356 |
1168 |
1009 |
35千伏 |
5 |
6 |
21 |
71 |
132 |
合计 |
154 |
206 |
728 |
2247 |
1867 |
备注: 35千伏项目已整改问题数量包含上一期问题整改情况。
(二)电源工程
工程类别 |
检查项目数 |
检查次数 |
专家人数(人·工作日) |
问题数量 |
已整改数量 |
燃煤发电 |
3 |
3 |
56 |
247 |
0 |
燃气发电 |
4 |
5 |
86 |
352 |
134 |
核电 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
合计 |
7 |
8 |
142 |
599 |
134 |
二、电力建设工程质量监督注册情况
2021年12月,广东、广西、海南各电力质监机构新办理电力建设工程项目质监注册40个,其中电网工程40个,电源工程0个。具体情况如下:
(一)电网工程
电压等级 |
500千伏 |
220千伏 |
110千伏 |
35千伏 |
合计 |
新注册数 |
2 |
6 |
29 |
3 |
40 |
(二)电源工程
本月无新增电源工程质监注册。
三、监管工作动态
(一)南方能源监管局组织召开2022年度南方区域年度运行方式汇报会
近日,南方能源监管局会同云南、贵州能源监管办,组织召开了2022年南方区域年度运行方式汇报会,有关调度机构汇报了2021年电力生产运行及2022年电力电量平衡预测情况、运行方式安排、电力供应保障形势。对可能影响电网安全的八方面基准风险以及多项重点风险管控措施进行深入讨论。一是要把电网安全放在更高位置,加强安全风险管控,落实双重预防机制,准确分析应对好电网运行和电力供需新形势,科学优化运行方式,不断完善电网结构,进一步提高设备承载能力,细化跨区跨省电力支援措施,积极配合地方政府有关部门做好需求侧管理。二是要落实好电网风险管控工作新要求,深入贯彻总体国家安全观,狠抓源头管控,推进形成全产业链风险防控体系。三是要防范好基准电网安全风险新变化,加强新能源并网安全管理,深化网络安全主动防御和纵深防御工作。四是要处理好电网及多种电源发展的优化关系、安全与经济运行的矛盾关系,优化西电东送通道对资源配置的能力,协调均衡发展区域内各级电网,促进源网荷储协同发展与运行。五是要保障好国家重大战略实施,高质量推进局部坚强电网建设,积极推动具备调峰能力的电源建设,加快多类型储能技术在网源荷侧的应用。
(二)南方能源监管局召开三省(区)电力建设工程质量监督工作会议
为贯彻落实国家能源局电力建设工程质量监管工作部署,依法依规对广东、广西、海南三省(区)电力建设工程开展质量监督,近日,南方能源监管局组织召开电力建设工程质量监督工作会议。南方能源监管局与南方电力建设工程质量监督中心站、三省(区)中心站有关负责同志座谈,详细了解各质监机构工作体系和机制运转情况,听取2021年电力建设工程质监工作完成情况、存在的问题和不足,以及下一步工作安排、措施建议。2022年各质监机构均要按照新颁布的质监大纲要求,进一步健全和完善机构建设,强化现场质量监督和规范监检工作范围,加强法规政策宣传和质监信息报送,切实保障工程质量安全。同时,南方能源监管局将继续加强辖区内电力建设工程质量监督管理工作,常态化制度化开展对电力质监机构业务的指导监督,支持和帮助辖区内各电力质监机构进一步理顺运转机制,做好对违反质量监督法律法规行为的执法工作,确保南方区域电力建设工程施工和质量安全生产形势持续稳定。
四、质量监督典型案例及整改情况
(一)海南乐东100MW光伏项目110kV送出线路工程
海南中心站在该项目架空输电线路杆塔组立前阶段现场监检时发现,监理单位福建省宏闽电力工程监理有限公司未能提供杆塔基础转序初检质量缺陷处理整改完毕后的复查确认资料,不符合《输变电工程项目质量管理规程》(DL/T1362-2014)第7.3.7条的规定。目前,上述问题已完成整改。
(二)广东惠州220kV熙龙输变电工程
广东中心站在该项目变电站投运前阶段现场质监时发现,施工单位贵州送变电有限责任公司负责施工的室内GIS行车梁、户外阳台栏杆、主变区域不锈钢围栏等金属构件未见有明显可靠的接地措施,不符合《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2016)第3.0.4条的规定。目前,上述问题已完成整改。
(三)广西钦州220kV傍浦变电站扩建工程
广西中心站在该项目首次监检时现场发现,施工单位广西送变电建设有限责任公司负责检测的试验报告均漏盖计量认证章,不符合《电力建设土建工程施工技术检验规范》(DL/T 5710-2014)第4.8.10条的规定。目前,上述问题已完成整改。
2021年12月广东、广西、海南三省(区)
火力发电企业技术监督工作评价情况
截止2022年1月10日,共收到95家试点电厂提交的2021年12月份技术监督简报,试点电厂安全生产形势总体平稳,技术监督体系运作总体情况见附件1,试点电厂性能、经济、环保等主要指标分析见附件2。
一、发电企业非计划停运与限负荷问题
因机组跳闸、临时检修等原因造成机组非计划停运事件(以下简称“非停”)共发生25次,环比增加1次;因燃料和天然气缺乏、机组设备缺陷等原因造成机组限负荷事件(以下简称“限负荷”)共发生32次,环比增加8次。提示安全生产形势仍然严峻。
本月25次非停当中,当月出现两次非停的发电企业有3家,连续两个月出现非停的发电企业有8家。据广东调度部门(含深圳)12月份统计,有1家燃煤电厂(珠江)合计3台次机组因配合政府控煤,主动停机备用;有2家燃气电厂(悦湾、南朗)合计5台次机组因为上游供气商无法提供气源而被迫停机备用,等效停运天数13.5天。详细情况见表1。
进入冬季,社会用电负荷紧张状态有所缓解,机组减少高负荷、长周期运行时间,设备有轮换检修的机会,但非停与限负荷的居高不下仍然揭示技术监督工作存在较大的提升空间。
二、发电企业需重点关注及解决的问题
(一)“四管”防爆
华粤电厂2台机组近两个月来已发生3次水冷壁泄漏引起的非停事件,非停的原因均是“尿素严重腐蚀水冷壁”。东糖乙2号机组本月连续发生2次水冷壁管磨损爆管引起的非停事件。上述两个电厂的非停属于重复性发生的“四管泄漏”事件。
华粤电厂和东糖乙电厂应成立“四管防磨防爆”专项小组,加强对“四管”的监督检验,坚持“预防为主、质量第一”的方针,提高机组运行的可靠性。相关工作计划应在下月技术监督月报中报送。
(二)人员培训
12月份发生有两次凝汽器“低真空保护”动作导致的非停(韶关11号机组、湛江2号机组),两次非停的原因相似,均属运行人员误判参数变化的原因,对异常情况没有采取有效的应急处理措施。韶关电厂和湛江电厂应加强运行人员技术与技能培训,提高运行人员对异常参数的发现、判断与处理能力。相关工作计划应在下月技术监督月报中报送。
三、工作要求
(一)持续加强非停与限负荷技术指导
各相关发电集团应持续指导非停与限负荷次数较多的电厂强化管理,做好发电机组的监控和运维,减少机组非停次数,保障机组可靠运行,保障电力安全稳定供应。
(二)持续夯实技术监督基础
各相关电厂应夯实技术监督基础,一是加强人员培训,提高运行操作人员异常分析处理能力;二是加强检修过程中的工艺和质量的管理,确保机组检修质量。
(三)加强机组关键设备管理
受天气转凉等因素影响,社会用电负荷紧张状态有所缓解,机组减少高负荷、长周期运行时间,设备有轮换检修的机会。各试点电厂应加强机组关键设备的巡查和运行维护,均衡机组检修安排,确保设备安全可靠运行。
(四)主动对接燃料供应
尽管社会用电负荷紧张状态有所缓解,但燃料供应不足的问题仍然存在,各试点电厂应提高政治站位,主动出击,加强与燃料供应商做好协调沟通,同时积极寻找备用供应渠道,保障电力的有效供给。
表1 以发电企业归属为统计口径的非停情况
2021年11月 非停机组 |
2021年12月 非停机组 |
当月出现两次非停的 发电企业 |
所属集团 |
连续两个月出现非停的 发电企业 |
所属集团 |
||
试点 企业 |
海门4号,靖海4号,红海湾1号、4号,韶关1号,源和3号,阳西6号,粤海2号,恒运7号,浈江2号,新田2号,荷树园4号,华粤1号、2号,万丰1号,生物质1号,黄埔2号,福新1号,昭阳1号,玖茗1-2号、3-4号,立沙岛3-4号,南山1-2号,江南新能源2号 |
铜鼓1号,源和2号,阳西3号,博贺2号,韶关11号,湛江2号,茂名6号,妈湾5号,珠江1号、3号,浈江1号,荷树园1号、4号,华粤2号,东糖乙2号(2次),生物质2号,谭丰6号,横门3号,前湾3号,玖茗1-2号,立沙岛1-2号,高埗3-4号,永安1-2号,美视9-10号 |
珠江电厂 荷树园电厂 东糖乙电厂 |
广州发展电力集团 宝新能源集团 东糖集团 |
源和电厂 阳西电厂 浈江电厂 荷树园电厂 生物质电厂 玖茗电厂 立沙岛电厂 华粤电厂 |
深圳能源集团 珠江投资集团 国粤集团 宝新能源集团 广东能源集团 华电集团 国家电投集团 佛山华横石油化工有限公司 | |
合计 |
24次 |
25次 |
3家 |
8家 |
机组类型 |
2021年8月非停次数 |
2021年9月非停次数 |
2021年10月非停次数 |
2021年11月非停次数 |
2021年12月非停次数 |
环比 (次数) | |
煤电机组
|
600MW及以上等级 |
10 |
10 |
18 |
7 |
4 |
-3 |
200MW和300MW等级 |
5 |
17 |
8 |
5 |
8 |
+3 | |
其他容量等级 |
3 |
6 |
3 |
4 |
6 |
+2 | |
气电机组 |
300MW及以上等级 |
5 |
7 |
5 |
5 |
3 |
-2 |
其他容量等级 |
3 |
6 |
6 |
3 |
4 |
+1 | |
火电机组 |
26 |
46 |
40 |
24 |
25 |
+1 |